失能老人已占老年人口近两成 办事难问题亟待解决 专家认为应建立托管机制

　　近日，广州一位得了老年痴呆症的九旬老人家属被告知，因老人无法办理密码更改业务，银行系统升级后，退休金的领取比较困难。银行方面甚至表示，一旦银行所有网点密码全部升级完，在老人无意识因而无法更改密码的情况下，要取出存在银行的养老金，须等老人百年后，家人通过公证办理遗产继承才行。

　　数据显示，到2015年年末，我国部分失能和完全失能老年人达4000万，占总体老年人口的19.5％。我国正在步入老龄化社会，失能老年人口越来越庞大。而记者调查发现，出于权责考虑，对于更改密码等业务，目前大部分银行要求提供老人“失能”的证明和确认监护人的法律文书才能代办。但在现行操作中，对失能老人的认定以及监护人的确定并不容易，银行的“特事特办”也因“痴呆”老人意识不清醒而将其排除在外。于是，这部分老人的业务办理成了一个较大的难题。对于没有监护人的失能孤寡老人而言，要取出养命钱，就更加困难。

　　等着用钱的老人却取不出养命钱的问题已经不是个案，而是困扰不少老人及其亲属的普遍社会问题。失能老人业务办理要建立何种机制？业内专家表示，这个问题，急需有关部门和银行一起协调，推出安全有效的措施来解决。　　

　　近日，90岁广州市民蔡老人的家属遇到了一个很闹心的问题。由于老人已痴呆多年，退休金一直是家属代领，但近日家人携带蔡老人的存折到银行网点取老人退休金时，窗口工作人员表示，银行密码已由原来4位升级为6位了，下次须带老人本人来办理密码更改业务；老人失能的，家属可到医院开证明，然后找医院附近的银行网点工作人员上门办理。

当蔡老人家人到医院开出了证明，去银行网点办理时，又被工作人员告知，老年痴呆这种情况，由于老人无意识，即使上门也不能代理办更改密码的业务，并表示，现在还有个别窗口可凭4位密码领退休金，但以后就麻烦了。

　　跑了3次银行、一次医院，也没能解决蔡老人的退休金领取问题，家属十分无奈地对记者说：“失能老人最需要用钱，生前却取不出养命钱，那些失能的孤寡老人可能更加不堪了。”

　　蔡老人的家属提出质疑称，银行的密码升级是银行的问题。对于目前数目庞大的痴呆老人、失能老人家庭来说，已是一个很大的难题。如果老人没有子女跑腿，则更是雪上加霜。

　　事实上，近年来，老人因为制度问题被银行业务困身的事件多次发生。两年前，因被要求“改密码必须本人亲自办”，广东高州中风老人在银行猝死的事件就曾引起社会高度关注，并引发公众对银行“霸王条款”的吐槽。当时，社会各界就针对“老人无法自理的特殊情况”展开了激烈讨论，舆论普遍认为，应当让老人的亲属或其授权的人代为办理，建立一条便捷的绿色通道。

　　“特事特办”

　　不包括

　　痴呆老人？