广州拟按公交管理定制大巴
昨天下午，广州交委召集广州市旅游包车企业、公交集团等运输企业联合探讨关于定制公交的管理方案。据知情人士告诉记者，广州交委提出的监管思路是以公交的方案监管定制大巴，主要包括：车辆和企业需要公交运营资质，所开线路要先报批以及需按站停靠三点。如果这个方案实行，目前市面上存在的定制大巴三点要求完全不满足，市场将遭遇一次新的洗牌。
按公交管理定制大巴
按照目前的监管思路，第一点就已经“灭”了所有公交大巴。记者向滴滴大巴、嗒嗒巴士及CC大巴等民间大巴软件求证，前两者目前主要与当地有营运资质的旅游包车合作。滴滴大巴王祚义告诉南都记者：“目前滴滴巴士属于互联网定制的通勤班车，在车辆方面，滴滴巴士的所有车辆都是跟当地有营运资质的旅游公司进行合作，并非公交，所以不涉及公交方面相关法规”。
至于CC大巴，为了宣扬节能环保，选用的都是电动大巴，目前电动大巴基本属于汽车租赁性质。“电动大巴去年才有，全广州900多台，目前还没有相关牌照。”C C巴士CEO徐鹏程如是表示。
按照目前大巴的管理办法，长途大巴分为“班车”与“包车”两种。前者指“营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式”；后者则是“以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式”。
目前的民间大巴部分像班车、部分像包车。其固定路线、固定班次的特点，更像是班车，但又不像班车一样必须提前报备路线审批，实际上，几家民间大巴都无法做到提前审批。尤其是许多路线是由用户发起的，达到一定门槛就会直接开通，这种情况是很难满足报备周期的。
除此之外，按站停靠对于民间大巴则更不容易。各地对于公交站点停靠车辆的管理办法不一样，比如说深圳门槛最低，15座以上客车就能走巴士专属通道；而北京则要求必须是公交车才有资质。不同地区对座位数量，企业资质均有不同要求。如果广州的监管措施出台，那么专车大巴不仅无法走专属通道，也将无法运营。
民间大巴看重的是周边游？
“如果要求公交资质，那么民间大巴就基本不会存在了。”徐鹏程无奈地表示。“至于是否会转而与如约巴士合作，得再看进一步政策变化，毕竟无法打造自己品牌对于企业的推广是不利的。”
亿欧网创始人黄渊普认为，互联网公司推出大巴，更多是希望进入周边游市场。“其实上下班通勤大巴频次低，而大巴的车辆又相对充足，专车大巴发挥的作用很小。但旅游市场则不同，其实像滴滴更希望通过通勤班车培养用户习惯，进而进入周边游的包车市场。”
这也是民间大巴目前的合作车辆主要来自旅游包车的原因。“旅游包车资质也是把关严格的，不像汽车租赁公司，甚至私家车，同时，大巴对司机也有资质要求。”业内人士钟白(化名)认为，民间大巴与专车还有所不同，这个管理过于严格。
“像路线报备这种预审批已经是相对落后的做法。同时，目前广州的公交集团基本是国营企业，采购车辆需要动用财政资金。去年广州交委就给各大公交集团补贴了10亿油补+20亿车票差额补贴，与其让公交集团自己去经营加大财政负担，还不如放开给民间大巴，盘活闲置的旅游包车资源，这才是共享经济的意义。”
与之相比，广州交委昨天宣布放开出租车“份子钱”(承包费)，不对具体价格进行干预。滴滴快的公关总监叶耘说，如果建立沟通机制，对承包费协商定价也是出租车市场化的趋势。广骏陈主任告诉南都记者，今天刚接到这个通知，对市场会造成什么影响尚不得知。“之前我们都是统一按照发改委的承包费标准，没有降价。”
