作为千年商都和国家中心城市，广东省广州市是2017年中央确定的率先加大营商环境力度的4个特大城市之一。为实现建成全球企业投资首选地和最佳发展地的目标，广州公安机关进一步深化“放管服”改革，通过简政放权、流程优化及智能化手段提升法治化便利化水平，加快打造市场化法治化国际化营商环境，有力地激发市场主体发展活力。

据统计，目前广州市区两级备案类和简易类政务服务事项共230项均已实现100%马上办、当场办；134项行政许可共计4502天法定时限，已压缩至196个工作日，办理时限压缩率达95.65%，；193项行政审批事项100%可网办、“最多跑一次”，其中190项办事“不用跑”，审批速度全国领先。

审批管理推行“四减”“四免”

今年以来，广州市出台为新开办企业免费刻制印章的政策。公安机关收到新开办企业刻章申请后，2小时内完成备案手续。企业公章立等可取，大幅节约企业开办成本，缩短了开办时间。

为持续深化简政便民、放管结合、优化服务改革，广州公安坚持“放管服”改革一张施工图干到底，实行一个部门抓统筹、一枚印章管审批，集成标准化、清单式服务，已将“一门”升级“一窗”。

据了解，广州公安统筹将公安审批服务事项进驻市区两级政务服务中心（含车管、出入境分中心），同时，梳理473项行政职权权责清单，建立规范化服务流程体系来提供标准化、清单式服务，公安政务服务事项标准化完成率、办事指南准确率均达100%！

此外，广州公安积极推进“四减”“四免”改革，在统筹优化审批程序中减环节、减材料、减跑次、减时限，政府部门核发的材料原则上免提交，政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名，先后取消市级证明事项70项，为群众办事精简申办材料209种。

疫情期间办证“零跑腿、不见面”

广州是我国重要的国际商贸中心，吸引了众多外国人才前来工作居住。为了提升外国人服务水平，推进贸易便利化改革，广州公安落实公安部16项政策、大湾区新政，推广外国高层次人才办理工作许可证、居留证“一窗办理、并行受理”模式；实施外国人签证证件办理出入境申请无纸化审批;将外国人签证证件权限下放到各区分局；在全市建立98个外管服务站，推进社区融合。

疫情期间，开通外国人签证证件在线办理通道，采取“邮寄双向速递”服务，让外籍人员可以“零跑腿、不见面”办理出入境管理业务，大幅提升人员出入境便利化水平。

南沙区某企业外籍员工斯蒂芬（音）先生表示，以前办理就业类居留许可需先到人社部门办理就业许可，再到公安机关办理就业类居留许可，需往返多个部门排队办理，现在到区政务中心外国人服务专区即可一站式办理完成，方便极了。

“智慧”引领超大城市现代警务

近年来,广州公安机关全力推进“智慧新警务”建设，以“智慧”引领超大城市现代警务。现在，群众在“广州微警务”小程序、广东省政务服务网、“粤省事”小程序和“穗好办”APP等平台，能办理很多业务：交通违法处理“云端办”“指尖办”，出入境业务线上线下24小时能办，办户口、证件先上“网上户籍室”查询……通过“让数据多跑路，让群众少跑腿”，群众办事所花的时间更少了。

今年国庆中秋假期期间，湖南长沙的市民张先生驾驶公司名下车辆来到广州自驾旅游。假期结束返回长沙后，他收到在广州发生交通违法的短信。

改革以前，违法处理需要预约前往窗口办理，对于外地市民群众来说相当不方便。如今，张先生按照短信提示关注“广州交警”微信公众号，通过“电子警察云端办”快捷办理了这宗交通违法。据了解，这是今年6月30日广州交警首创推出的“云端办”模式，实现全国车辆在广州市发生的电子警察记录简易程序违法行为在“云窗口”进行办理，让群众“足不出户”办理交通违法。

广州南沙，“新警务改革”全面铺开，“精简、统一、高效”的现代警务管理特质逐步显现。目前，“微警认证”服务平台（互联网+可信身份认证）取得首创性突破，成为全国范围内政务数据第一个达到“亿级”数据量的平台，在多项指标上全国领先，支撑了全国近四分之一的认证量；“可信公共安全服务平台”“南沙警区罗盘”“真你认证”“微警便民服务体系”等4个首创项目，有效促进南沙社会治理现代化。

服务民生线上线下“全覆盖”

住在广州荔湾西关大屋社区的市民黄先生上班经常加班加点，无暇办理个人事务，国庆期间，抽空和家人出去旅游回来后发现身份证不见了。他在“网上户籍室”咨询时发现社区有自助办理身份证的设备，于是带着数字相片回执抱着试一试的心态过去，结果仅用短短几分钟就完成了居民身份证补领申请业务。他说，“没想到现在办一张身份证家门口就可以实现，太方便了。”

如今，广州已建设市、区、派出所和社区（街道政务中心）四级架构，覆盖全市自助办证服务网络，共投入460余台自助办证终端，其中300余台提供全天候24小时服务，打通服务群众“最后一公里”，确保服务24小时“不打烊”；通过大力推广“互联网+可信身份认证”服务，对接650余家政务服务单位，服务群众超3.5亿人次，认证请求突破19亿人次，最大限度实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办。持续推出全国通办、异地通办、全城通办、便捷快办等系列措施，目前全国通办事项达52项。

为方便群众办事，广州公安协调12345政府服务热线，设置公安专线接听区域，持续全面整合公安非紧急热线及咨询投诉电话，依托热线平台“一号”响应群众和企业诉求，解决热点难题，同时协调12345政府服务热线与110报警服务台实现双向互通联动，分类高效处理市民求助。目前，政府服务热线公安专线工作量位居全国前列。

来源丨中国警察网